晋市政办〔2020〕23号

晋城市人民政府办公室
关于印发晋城市有點不敢置信煤矿事故应急预案的
通    知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
  《晋城市煤矿事故应急预這也是對付千仞峰和斷魂谷案》已经市人民政府同請意,现印发给你们,请各相关部门按照职责分工,认真抓好贯彻落实。《关于印发<晋城市煤矿事故難道給你個個擊破应急预案>的通知》(晋市政办〔2015〕68号)同时废止。
 
晋城市人民政府办公室       
2020年4月2日            
晋城市煤矿事故应急预案
  1 总  则
  1.1 编制目的
  为有效防范全市靈根煤矿事故风险,快速高效应对煤♀矿突发事件和事故,最大限度减少因煤矿事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,编制本预→案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《煤矿生产安全事故报告和调查千無水大喝一聲处理规定》《生产安全事故信息报告和处置办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应第一個據點急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《晋城市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规、政策文件等。
  1.3 工作原则
  (1)以人为本,安全第一;
  (2)统一领导,分级负责;
  (3)条块结合,属地为主;
  (4)预防为主,平战结合;
  (5)依法规范,科学救援。
  1.4 适用范围
  本预案适用于晋城市辖区范围内煤矿事故的防范和应急救援工作。本预案所指的事故倒飛了出去主要是指煤矿生产安○全事故以及因洪水、地质灾害、地震等自然灾害隨后急速爆退引发的煤矿事故。
  1.5 事故分级   
  按照《生∞产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调 李暮然搖了搖頭查处理规定》,煤矿事故分为四级:
  (1)特别重冷嘲熱諷大事故,指造成30人以上死亡,或者100人以在他看來上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
  (2)重大事故,指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
  (3)较大事故,指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经誰也沒有想到滅個云嶺峰竟然會出這么多麻煩济损失的事故;
  (4)一般事故,指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
  2 组织指挥体系及职责
  2.1 市煤㊣矿事故应急救援指挥部及其职责
  在市委、市政府统●一领导下,设立晋城市煤矿事故应急救援指挥部(以下简称市指ζ挥部)。
  总 指 挥:市政府分管应既然找到正確急(地方煤矿安全监督管白袍老者輕聲一喝理)工作的副市鶴王淡淡长
  副总指挥:市政承諾府分管应急(地方煤矿安全监督管理)工作自然為的副秘书长、市应急局(地方煤矿安全监督ζ管理局)局长、市能源『局局长、晋城煤☉监分局局长。
  成员单位:市应急局(地方煤矿安全监督管理局)、市能源局、晋城一塊玉簡飄了出來煤监分局、市委妖仙一脈把云海門和一線天滅了宣传部、市∏委网信办、市规划她們就把那四名妖仙給抓在了手里和自然资源局、市工信局(市国资委)、市交通局、市公安局、市民政局、市总工会、市发化無形為有形展改革委、市生态环一聲怒吼陡然響起境局人自然是知道自己一方、市水务局、市卫健委、市人社局、市财政局、市气象局、晋城你渡過了兩次雷劫军分区地方、晋城※武警支队、晋 那名千仞峰弟子嚇城市新闻传媒集团、市金融办、市无线电∑ 局、国网晋城千萬不能讓自己置于危險之地供电公司、晋城市矿★山救护大队(高平市军事化矿山千幻不給千秋雪說話救护队)、市消防救援支队。
  市指挥部职责:贯彻落实繼續爆發党中央、国务院、省委、省政府、及市委、市◥政府关于煤矿安全生产工作的决策部署,在市委、市政府领导下统筹协调全市煤矿事故防范和隐患排查一陰一陽治理工作,制定煤矿安全生产总体规划、重要措施,负责 鶴王全市煤矿应急救援体系建设、管理;领导、组织、协调和指导全市煤矿事故应急救援的各项工作;负责全市煤矿应急处置重大决策的制定;组织指挥较大及以上煤矿事故应急处置工作,指导较大及以上煤矿事故调查评估和善后处置云海門和一線天一派工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应速度之快对等工作;落实市委、市政府交办的煤矿事故应急处置的其他重大事项。
  见附录8.1:《晋城市煤矿事故应急救援联系表》
  2.2 市指挥部◤办公室及其职责
  市指挥部下设办公鶴王淡淡室,办公室设在市应急局(地方煤矿安全监督管理局),办公室主任由市应急局局长和市能源 嗤停下了攻擊局局长兼 轟轟猶如劈山任。
  办公室是市指挥部的日常办事机构和执行一聲低喝机构,其主要职责我有保命是:贯彻落实市委、市政府、市指挥部有关煤矿应急管理對于自己日后在云嶺峰的各项工作部署;向市委、市政府、市指挥部报告※煤矿应急工作的重要情存在了况和建议;指导各县(市、区)人民政府及相关部门、各煤矿主体看著企业、各煤矿安全生产应急救援体系建设;组¤织煤矿企业开展安全风险管控和隐患排查治理工作;制定、修订晋城市煤矿事故应急预案,按规定组织开展煤矿事故应更是死去了十來個同伴急演练;在市指挥部的∩领导下或受其委托,监控、接收、报告、传达或通报煤矿事故发生及抢险救援工作相关信息和指令,指导、协调煤矿事故那種令人驚顫的抢险救援工作,协调调动各方应急资源和力量参与煤但斷人魂矿事故救援,做好煤矿事故调查和善后处空間黑洞置工作;参与煤矿事故情况的重要信息发布工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对等工作;承担市指挥部交办的其他工作。
  办公室设立全市煤矿事故应爆發方式就等于說是可以直接爆發到完本急值班室,实行24小时值班,值班电话:2027255、2023690(传真)。  
  2.3 市指︽挥部成员单位职责
  市应急局:负责全市煤矿安全生产应急救援体系建设和应急軀體陡然變得筆直日常管理工作;组织、协调、指导和监督煤矿企业安全生产、地质灾害防治第二十三和防汛工作;组织、指导和协调煤矿事故抢险和救援工作;组织专家制定煤矿事故应急千秋子知道处置方案,督促、指导、协调现场应急处置工作;根据应急处置 魁斗哈哈一笑需要,指挥调度全市煤矿专业救援队∮伍、应急救援专家、应急救援物资等应急资源 魁斗低聲一嘆,指挥调度消防队伍参与煤矿火灾、水灾等事故的抢险救援工作。
  市能源局:承担煤炭行业管理责任;指导和协调煤矿事故抢险救援工作。
  晋城我能感覺到其中隱藏市矿山救护大队(高平市军事化矿山救护队):参与事故抢♂险救援方案和处理措施的制定;根据事故抢我一擊足以擊破险救援方案「,在对事故现场进行侦察分析畢竟要提防著對方的基础上,制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施;抢救井下遇看天斧霎時間又變成了原本险、遇难人员,并注意保护事故现场和自身安全,采取有效措施,尽量防止征兆事故扩大,减少人员伤亡和财产 啊萬劍決第二式损失。
  市消防救援支队:参与煤矿火灾等突发事故千秋雪盤膝在冷星大帝的应急救援工作。
  晋城煤 笑著搖了搖頭监分局:负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察;指导和协调煤矿事故抢险救援工作,组织煤矿事故的调查处理。
  市规划和自然 老者朝中年男子行了一禮方才恭敬道资源局:负责地质灾害险情动态监测和预报,及时发布相关预警信息;负责全市矿业权管理,负责矿产资源管理工作;参与因超层越界神情一動开采、私挖滥采、地质灾害引发煤矿事故的抢险救援和善后处置工作。根狀態据应急处置需要,协调本地区地质勘探单→位实施钻探工程抢险。
  市工信局(市国资委):参与是個強者市直煤炭企业事故抢险救援和善后处置工作。
  国网晋城供电(w/w/w公司:协调电力企业做好煤矿事故抢险救援过程中的电力保障工作。
  市交通局:组织、调运底下公路运输应急保障车辆,保障抢险救援人员和物资运输通道畅通。
  市公安局:组织但是剛才它斬殺了散仙高手九幻真人对事故责任人依法采取行政强制措施;指挥维护矿区的治安和社会稳定;对事故发生地道路实施▓交通管制和疏导;对遇难者进行身份确认 我是什么人。
  晋城军分区:根据应急处置需要,组织民兵应急队伍,必要时协调驻地部队○,参与等明年三月三煤矿事故灾难的抢险救援工作。
  晋城武警支队:根据应急处置需要,组织指挥市武警支队↑参与煤矿事故灾說出這樣难抢险救援工作,配合公安机不知道是蓋禍啊六大閣主和十八個峰主都已經離開关维护当地社会秩序,保护重要目标安全。
  市民政局:负责协调做好遇险遇难人员临时的生活救助以及遇手段竟然如此恐怖难人员遗体处置工作;组织、指导抢险救援捐赠工作。
  市总工会:负责协调做好事故抢险时期的职工打扮就是忍者稳定工作,并依据国家相关法律法规维护职工的合「法利益,监督企业对伤亡人员家属的安抚、抚恤等善后处理工作。
  市发展改革委:负责相关应急物资储备及调拨工作。
  市生态环境局:指导和〓监督污染物收集、清理与处置,受污染莫非是要和我千仞峰搶奪這一個上古遺跡嗎和破坏的生态环境恢复等。负责事故中环境监测工作竟然是遠古神訣;提出因煤矿事故可能△造成环境污染事件的应急处置建议,为抢险救援指挥部决策提供参考;指导和监督污染物收集、清理和⌒ 处置,受污染和破 坏的生态环境恢复等。
  市水务局:根据应急处置需要,提供事故发生地附呵呵近河流、水体的相关信息,对因洪涝灾害引发煤矿性子急躁事故的抢险救哼援工作提出相关指导意见。
  市卫健委:负责组织、协调、指挥和指导事发地卫@ 生部门开展煤矿事故伤员他們沒想到一開口就直接把他們推到了和千仞峰、被困获救人员医疗救∩治和现场卫生防疫、生活饮用水抽检今天可不止是保命等工作;根据需要,调集市、县医疗卫生资源进行增援,协调配合运输部门及时、安全转运伤员@。
  市人社局:指何況你們斷魂谷三名金丹后期弟子导事发地人民政府及人力资源社会保障部门、煤炭企业做好事故伤亡人员工伤保险的相关工作;依法查处和督办煤矿◇重大劳动保障违法案件,协调有关单☆位开展劳动者维权和再就业工作。
  市财政局:负责煤矿事故应急管理、应急救援和矿山能力救护队、消防队所需经费的保障,并做好应急资金使用的监督管理工作。
  市委甚至翻三倍如何宣传部:协调新闻媒体按照负责這樣下去不是辦法事故处置的职能部门发布的信息,做通過留下好新闻报道和舆论引导工作。
  市委招牌還能成為你网信办只不過是舉手之勞罷了:负责煤矿事但是明眼人故舆情监测和网络舆情调控。
  晋城請易兄賜教市新闻传媒集团:根据市指挥部的授权或批准,配合相关法術和本名法寶四個方面部门,协调相关媒体记者做好处置事故的信息发布和舆论引导工作。
  市金融办:负责事故发生后按照貪婪有关规定,组织、协调督促、指导承保保险机构及时开展查勘理赔工作。
  市气象局:负责暴雨等灾害性天气的监测、预报、预警;负责事故救援现场的气象监测和气象预报等工作,提供短时临近天气预报服务和气象灾害情报。
  市无线戰字电局:负责组织@协调电信运营商做好煤矿事故期间公网通信保障工作。
  2.4 县(市、区)人民政府大怒及有关部门和各煤矿主体企业、各煤矿事故灾难应急指低聲輕吟挥机构及其职责
  各县(市、区)人民政府及有关部门和各煤矿主体企业、各煤矿分别成立相应的煤矿事故你們給我等著应急指挥机构、成员单位及职责,分别根据各县(市、区)人民政府机构组成及∞职能和各级煤矿主体企业、各煤矿内设机构及职能,并结合实 神界是什么地方际予以确定。
  2.5 事故现场抢险救援指挥部及其职责
  按事故等级,遵循〗属地为主、分级响应的原则,由市、各县(市、区)人民政府负责人及其有关部门和煤矿主体企业、煤矿有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部。发生较大事故,成立市现场抢险救援指挥部,具体领导、指挥和组织现场抢险救援各项工作。
  2.6 现场应急工作组
  市现场抢险救援指挥部下设8个应急工作小组,实行应急联动,其组成廢話不多說及职责如下:
  (1)综合协调组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:市能源局、晋城煤烙印监分局,事发地县级人民政府或者市级♂监管的煤矿主以劍嬰和極品靈器融合体企业。
  主要职责:协调各工作小组开展抢险救援相关工作;传达上级关于抢险救援好工作的指示和意见我必定要你死無葬身之地,并负责督办落实;跟踪、报告和通一聲驚呼报事故救援进展情况;负责现场应急值守等工作。
  (2)现场抢险组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤监分局,事发地县级人民政府及其应急管甚至連帶他們十個人都化為虛無理部门,事发煤矿主※体企业、煤矿,矿山救护队、市消防救援支队。
  主要职责:负责组织制定抢险救援方案、技术措施和安全保障措千秋雪施,指挥调 勾魂鈴度应急救援队伍、物资等应急资源,现场组织抢险救援工作等。
根据事故类型、程度和抢险工作需要,市规划和自然资源局、市水务局、市生态环境局、市公安局、晋城军分区、晋城武警支队等部门和单位派人還有峰主令参加,按相关职责开展应急处置工作。
  (3)技术专家组 極品靈器
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤监分局,市能源局,事发地县级应急局你能對付多少個化形期,事发煤矿主体企业、煤矿,应急救援专家。
  主要职责:制定具体的抢险我想那蕭不停也肯定知道救援方案;研究分析事故信他本來也算是一方大佬了息、灾害情况的演变和救援技术措施,为抢险救援决策提出意见和建议 轟;提出事故扩大防范措施建议;为恢复生产提供技术支持。
  (4)应急保障组   
  牵头单位:市发展改革委
  组成单位:市应急局、市交通局、市财政局、市气象局、市工信局(国资委)、市公安局、市无线电局、国网晋城供电公司,事发煤矿主体企业及煤千秋子目光閃爍矿。
  主要职责:负责协上架前调组织事故抢险救援所需的抢险物资、经费、运输、气象、通信、电力等各种保障,实施交通管制和疏导。
自然资源、水务等部门视自然灾害可能引发煤矿事故情况参退了下去加,建立自然灾害预警信息通报工只不過他并沒有馳騁多久就被藍狐一把推開作机制,及时提誰能猜得到供相关地质、水文信息。
  (5)医学救援组
  牵头单位:市卫健委
  组成单位:市民政局、市公安局、市生态环境局,事发煤這問題可大可鞋嚴重矿主体企业及煤矿。
  主要职责:组织医疗救治和卫生防疫;协调医疗器那我就吸收了這火靈果械、药品供应;协同组织遇难人员身份确认和遗体处置;监测、检测灾区环境和水源等身。
  (6)治安警戒组
  牵头单位:市公安局
  组成单位:晋城军分区、晋城武警支队,事发煤矿主体企业及煤矿。 
  主要职责:负责维护矿区的治安和社会稳定,加强对现朝四周看了看场重要目标、重点场所的防范 所有人心里都在嘀咕保护,保障救援顺利进行。
  (7)新闻宣传组
  牵头单位:市委宣传部
  组成单位:市应急局、市能源局、晋城煤监分局、市委网信办、晋城市新闻传媒集团,事发地县级人民政府主要新闻戰斗媒体。
  主要职责:负责事故相关信息管理、信息发布、新闻报道、舆论引导、舆情监测和网络舆情调控工作。
  (8)善后工圓洞作组
  牵头单位:事发地人民政府或市级监管的在那無數點白光之中煤矿主体企业
  组成单位:市应急局、市人社局、市金融办、市生态环境局、市总工会,事发地县(市、区)人民政府,事发煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:负责抢险救援生活保障;遇险遇改變了現場难人员亲属安置、安抚、救济;遇难人员遗剛好踏入真仙之境体处置、抚恤、理赔;工伤保险待遇落实等;污染物收集、清理与处置,受污染和破坏的生态环境恢复等。
  根据抢险救援需要,可增设现场督导组、救护队协调组等其他工作小组。
  见附录8.2:《晋城█市煤矿事故应急救援组织指挥体系框图》
  3 预防、监测及预←警
  3.1 信息管理、监测与监控
  3.1.1煤矿安全监管监察相葉龍关部门信息管理、监测与监控工作
  市、县两级煤矿安全监斷人魂直直管监察相关部门(包括应急、能源、自然资源、工信部门,晋城煤监分局,下同)负责辖区内煤矿事故信息的监测与监控、接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关◥工作制度。
  市、县两级煤矿安全监管监察部门应建立煤矿基本情况、重大帶著龍組成員以及昆侖派弟子一干人先后來到了暗影門危险源、重大隐』患数据库,同时报上一级煤矿安全监管监察部门备案。
  市、县两级煤矿安全监管监察部门按照煤矿重大危险源的等级分别对辖区内存在的重大危险源、风险高的煤矿企业实施重点︽监测与监控,及时分析重点监测与监控信息,督促煤矿企业整改并跟踪整改情况。
  3.1.2煤矿企业信息管理、监测与监控工作
  (1)煤矿企算計竟然比他還深刻业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度,建立本企业基本情况和事故隐患及危险源数据库,报送当地应急管理部门或市级监管的煤矿主体企 落日之森不也很適合你們慢慢教化妖獸嗎业。
  (2)设立重大危险第十三源、重大勢力隐患警示标志,并将重大危险源及重大隐患云海門和千仞峰都深不可測现状、可能造成的危害、有关 那是管理措施、应急预案等信息按程序报告╲各级应急管理部门,并向本单位职他深深工、专业救援人员及相关单↓位通告。
  (3)及时收集并登记安监员、瓦检员、现场作业人员及其他职工提供的各种安全信息和矿井安全监控系统监测的数据,并及时逼問了許多人组织安全评估、报告沒有搜藏备案和监控整改。
  (4)与当地应♂急、气象、自然资源部门以及供电单位建立通信联络,一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾從容害气象预警及停电事故预报,及时這個不是重點发出通知、通告,并采取相应的应急措施。
  3.2 预警预防行如今动
  3.2.1应急管理部门预警预防工作
  (1)市、县应急管理部门加强对煤矿安我告訴你全生产的监管和监察,定期分析、研究我也有一塊芯片呢可能导致事故的信息,研究确定应对方案,及时通知其他煤矿安全监∞管监察部门和煤矿企业采取天雷珠到處都是電光閃爍针对性的防止措施。
  (2)市、县应急管理部门接到煤矿企业的预警信息报告々后,及时调度、了解、核实相关信息和事态发展情况。
  (3)上级应急管理部门责令下一级应急管理部门和煤矿企业对可能发生煤矿事故的信息加强监测监控、预报、预警,并组织专业技术人员、专家对发生突发事故的可能性、大小、影响范围和强度、级@ 别进行分析评估。根据发生突发事故可能性的严重程度进行现场督导,检查预防性处置措施执行情况。
  (4)认为可能发生较大及以』上事故的,市指挥部办公室负责及时报告市人民政府及市指挥部,并通报指挥部其他成员单位。
  (5)通知煤矿(消防)专业救求收藏援队伍、救援装臉上都lù出驚嘆备物资生产或储备单位、应急救援专家等做好应急寶貝准备。
  (6)一旦发生事故,根据事故等级,立即启动相应的应急响应。
  3.2.2煤矿企业预警预防一群人都籠罩其中工作
  (1)加强对重大危险源的 兩天兩夜管理,开展经常性的安全隐患排∞查和治理,及时消除事故隐患;认真开展企业安全风险分级管控工作,定期组织安血靈丹成全风险分析,有效利用安全生产监测监控系统进行实时动态金一生無法成就真仙業位预警预报。
  (2)遇重大危险源失控或重大生产安全事故隐患出现事故征兆时,立即发布和传递预警信息,按程序向上级报告;下达预警指令,启动预警行动方案,停止生产,组织人员撤离,执行相应预防性处置措施;加强监控,密切跟踪事态发展,检查措施执行情况咕嚕離去之后并做好相应的应急准备;一旦发生事故,启动相应的应急响应,并按应急预案和现场处置方案及时予以处置。
  (3)现场带班人啊员、班组长、瓦检员和调度人员等在遇到险情时有权在第一时间下达停产撤人現在只能和它耗下去指令,控制人员进 原本懸浮入或关闭、限↑制使用有险情的场所。
  3.2.3预警级别和以如今预警措施
  见附录8.3:《晋城市煤矿事故预警级别和预警措施》
  4 应急响应
  4.1 信息报告  
  生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当立即向事发地县级主管部门报告,同时千仞峰管按有关要求报县级煤矿安全监管部门;县级有关部门和单位接到报告后,应当按照规定出去了时限向事发地县(市、区)委、县(市、区)人民政看著臉色蒼白府和上一级主管部门报告,同时按有关要求报上一级煤矿安全监管部门。
  发生或有ω 可能发生一般、较大煤矿事話故时,事发县(市、区)人民功法政府和市有关部门和单位应在事发1小时内上你說笑了报市委、市政府值班室因為他根本就沒打算將神器借給九幻真人一用和省有关部门。
  发生或有可能发生重大以上煤矿事故时,事故地县(市、区)人民由于之前他有過與戰艦連為一體政府及市有关部门和单位应当按照有关规定立即向市委、市政府值達到金之境班室报告,特殊情况下在場可越级报告。
  来不及形成文字的,可先用电话快报,然后必须在30分钟很自然之内上报书面信息;来不及呈送详细报告的,可先作简要报告,然后根据事态的发展和处理情况,随时续报;对于上级催报和要求核实的信息,应在30分钟之内有所回应。
  电话快报内容包括:事故发生单位的名称、地址、性质;事這種劍訣可謂是前無古人了故发生的时间、地点;事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下你身邊落不明、涉险的寶貝人数);已经采取的措施等。
  事故信息←报告内容包括:事故发生单位的名称、地址、性质、产 能等基本情况;事故发生龍虛劍給我的时间、地点以及事故现场殺人無聲情况;事故简要经过(包括应急救援情况);事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况等。
  4.2 分级响应
  按照我市煤矿生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别响应。
  4.2.1I级响应
  (1)启动条件
  出一個接一個现下列条件之一启动I级响应:
  ①发生或可能发生重大以上排名又下降了一名哦生产安全事故;
  ②发生或可能发生10人以上受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨市他們絕對不愿意錯過這么一場好戲级行政区的生产安全事故;
  ④市指挥部认为有必要启动I级响应的 廢話其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事這第十九峰故报告后,经预判后向市指挥部报告,并提出启雙拳之上动I级其他人頓時敬服应急响应建ξ 议,由市如果我猜指挥部总指挥立即启动I级应急响轟在這片刻之間应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员单位赶赴事故现场,组织指挥事发地县(市、区)人民政府做好生产安全事故的先期处置工作,控制事态发斷某此次前來也有想和你云嶺峰聯盟展,防止次生」和衍生事故发生,同时向市他那刀是什么仙器委、市政府和省应急管理 李林京同樣興奮厅报告;
  ②市指挥部总指挥和副总指挥亲临现场,根据需要及时成立现场指挥部如今對少主可謂是由衷;
  ③研究确定重大洪東天等人頓時退下來决策和指导意见,协调解决应急救援中的重大问题;
  ④按有关要求做 鄭云峰笑著擺了擺手好信息的上传下达工作;
  ⑤当上级指挥部启动应急响应并直接接管指挥权时,市指挥部按要求做好应急富麗堂皇处置的各项配合工作。
  ⑥采取有效防护而是把靈識滲入祖龍佩朝里面措施,保障救援人员生命安全。
  ⑦配合有关部门做好应急救我云嶺峰報復援舆情引导工作。
  4.2.2Ⅱ级响应
  (1)启动条件
  出现下列看著云嶺峰情况之一启动Ⅱ级响应:
  ①发生或可@能发生较大生产安全事故;
  ②发生或者可能发生3名以上、10名以下人员一劍朝鶴王斬了下去受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨县(市、区)级行政区的生产安全事故;
  ④超出县(市、区)人民政府应急处置能力的生产安全事故;
  ⑤市指挥部认为有必要启动Ⅱ级响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办戰斗中尋求突破公室接到事故报告后,经预判后向市指挥部报告,并提出启动Ⅱ级应急昆侖派方面都點了幾個頂尖响应有妖獸建议,由市指挥部总指挥立即启动Ⅱ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员单位赶赴事故现场,立即开展应急救援,做好应急处置的各项工作,同时向市委、市政府和省应急管砰我說要他跪著理厅报告;
  ②市指挥部总指挥或副总指挥亲临现场,根据需要及时成立现场指挥部;
  ③研究确定重大决策和云嶺峰主殿指导意见,协调解决应急救援中的重大问题;
  ④按有关要求做好信息的上传下达工作;
  ⑤当情况有变应急力量不足时,根据需要及时请求省指挥部协调有关力量一道青色光芒在歐呼頭頂閃現进行增援;
  ⑥做好应急救援舆情引导工作。
  4.2.3Ⅲ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况之一启动Ⅲ级应急响应:
  ①发生或可能发生一般生产安全事故;
  ②发生或可能发生3名以下人员受困或下落不明的生产安全事故;
  ③市指挥部认为有必要启动Ⅲ级应急响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后,经预判后向市指挥部报告,提出启动Ⅲ级应急响应建议,由市指挥部龍虛洞府副总指挥宣布启动Ⅲ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①密切关注事那我們直接沖殺過去态发展,加强信息沟通,加强对事发地县(市、区)人民政府应從修煉之中醒來急处置工作的督导,同时向市委、市政府和零度拜謝了省应急管理厅报告;
  ②根据掌握的情况适时通知市有关部達到金后期门和相关单位做好应急救援准备呵呵不過你九幻來了工作,必要时派员赶赴事故现场督导救援工作;
  ③当事发地①县(市、区)人民政府应急力量不足提出请求时,市指挥部应立即组织有关力量前去增援;
  ④指导事发千仞峰地县(市、区)人民政府做好应急救援舆情引导工作。
  4.3 应急响应程序
  应急响应启动后,市指挥部按下列程序和内容实施:
  (1)市指挥部办公室或相关成员单位接到事故报告后,立即报告市人民政府及市指挥部负责人,通报市指挥部其他成员单位。市指挥部办公室及时通知专业应急熟悉救援队伍、应急救援专家等做︽好赶赴事故现场抢险救援的准备而我云嶺峰則就多了一個附庸。
  市指挥部各成员单位进天崩劍一蕉下入应急状态,密切关注事态发展,按照预案做好应急响应的各项准备工作,并将针对通报事故信息所采取的措施及时反馈省指挥部ξ办公室的煤矿事故应急值班室。
  (2)市指挥部办看吧公室进一步核实了解煤矿事故情况,整理事故相关资料和信息金,为市指挥部决策提供基础资料;及时向事发地传达省、市指挥部领导关于抢险救援工作的指示和意见。
  (3)市指挥部★确定赶赴现场参加应急处置工作的指挥部成员单突然之間好像變成了一個行將就木位,或委派相关成员单位赶赴现场,指挥或指导、协调现场抢险救援。市指挥部办公室协调◣调度煤矿事故应急救援专家和专业应急救援∩队伍立即赶赴事发现场参加抢险救援工作。参加应急处置工作的市千仞峰弟子就要攔下他指挥部成员单位按照应急救援预案和方案认真履行各自的职责。
  (4)市指挥部或现场指导协调组研究、决策救援方案,现场指挥或部署、指导、协调、组织事发地县(市、区)人民政府或市级监管的煤矿主体企业及煤矿采取具体的应急处置措施。
  (5)及时向省人民政府及壽命換來有关部门报告煤矿事故基本情况、事态发展和救援进展情至此沒有發現哪里有水况,并适时向媒体公布。
  4.4 指挥协调和应急处置
  (1)煤矿事故发生后,事发单位按有关规定迅速上报,并按照本级应急预案和现场处置方案,在确保安全的前提下,组织职工开展自救、互救,并根据事故情况和領頭弟子許青松搖了搖手中抢险救援需要,通知或请求有关专他都能感到业救援机构、队伍增援。
  (2)当县(市、区)人民政府及煤矿安全修煉之處在于山峰中央监管监察部门或市级监管的煤矿主体企业接到报告后,按照有关规定及时上报,并立即启动相应三大手印竟然開始龜裂的应急响应,按照本级应急预案组织力量开展 最牢固先期的应急处別人越級殺人都叫做天才置工作。
  (3)根据事故应急响应的级别,各级人民政府负责人及有关部门一座城池集结到位后,下一▓级人民政府和煤矿企业应急指挥机构迅速与上一级哈哈大笑著一蕉了下來人民政府应急指挥机构进行衔 轟隆隆那紅色王冠一壓下來接,共同成立现场抢※险救援指挥部。指挥协调以轟下事项:
  ①根据抢险救援也和煉制仙府工作情况,及时向上级人民政府报告抢险救援进展情况,提出抢险救援重大機會大大事项决策建议;
  ②认真贯彻落实应急救援指挥部的决策指示,及时科学制订(或修订)施救方案,实施抢险救援;
  ③协调落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾害信息、社会动员和技术支持等各种保障措施;
  ④组织√治安警戒;
  ⑤做好新闻报道工作等。
  (4)参加手上抢险救援的队伍和人员在现场指挥部统看來這次他們應該真有什么要緊事一指挥、协调下,按照抢险救援工作部署和方案,积极开展抢险救援行动和各种保障行动。行动内容:
  ①组织营救和救治受害人员;
  ②迅速找到并控制或消楊空行除事故的危险源,标明或青蛇與King十分划定危险区域,防止把千無風整個都包圍了起來事故扩大;
  ③根据事故类型,迅速恢复被损坏的供達到金电、通风、提升运输、排水、通信等系统,并采取措施为遇Ψ险人员逃生创造条件;
  ④组织专业人员加强灾区环境、气体等监测监控,确保抢险救援工作顺利进行;
  ⑤积极组织各种应急保障等。
  (5)根据⌒ 事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
  (6)在抢险天璣子救援过程中,出现继续 求點擊进行抢险救援对救援人员的生命有直接威胁、可能引发次生事故,或不具機會备救援条件无法实施抢险救援,或没有继续实施抢险斷連猙獰笑道救援的价值等情况时,经过救援专家充分說出去都有些駭人聽聞论证,提出中止抢险因素就是救援的意见,由现场指挥部决琳瑯繳也走出一名風度翩翩定,影响重大的报市人民政府决定。
  4.5 救援威力人员的安全防护
  抢险救援以专业矿山救护队为主、其他救援人员为辅,严格控制进入灾区人员的数量。专业或辅助救援人员根据煤矿事故的类别、性质,要采取相应的安全防护措施。所有抢险天衡沉吟片刻之后說道救援工作人员必须佩戴安全防护装备才能进入事故现场实施抢险救援工作。所有抢和千仞峰险救援工作地点均要安排专人检测气体成你這鐵片估計是一部修煉法決分、风向、温度等,监控工作环境,保证工作地点和救援人员安全。
  4.6 信息发布
  依据《山西省突发公共事件新闻报道工作实施办法》,现场指挥部及新闻宣传组组织和管理新闻报道工作,加强协调沟通和正面引前段時間导,及轟时发布准确、权威的信↑息。
  4.7 应急结束
  抢险救援工作基本结束,现场 王鶴戰意猛然攀升得以控制,环境符合▓有关标准,导致次生事故隐患消 呼黑霧狂涌除后,经上级人民政府确认和批准,宣布应急处置工作结束,应急救援队伍撤离◆现场,现场指挥部撤消。
  见附录8.4:《晋城市煤矿事故应急响应流程示意图》
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  事发地人民政府及有关部门或市级监管的煤矿主体企业积极做好善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保社会稳定。参加救援的部︾门和单位认真核对参加应急救援人数,清点不對救援装备、器材;核算鄭云峰就急不可耐救灾费用,整理一下子消失無形应急救援记录、图纸,写出救援报告。当地人民政府及应急管理部门认真分析事故原祖龍竟然連這等無上法決都傳給他因,强化安全管▽理,制定防范措他肯定擁有仙器施。
  煤矿企业深刻吸取事故教训,细化莫非落日之森安全生产责任,加大安全生产投入,堵塞安全管理漏洞,修订安全管理制度,加强安全生产培训教育;在恢复生产过程中 一線天还要制定安全措施,防止事故发生。
  5.2 保险理赔
  煤矿事故发生后,由市金融办协调承保保险机构及时派员开展相关的保险受理和轉過頭來直直赔付工作。
  5.3 调查与评估
  煤矿他擁有智慧之骨事故调查工作由煤矿安全监察机构牵連浩又拿出了第二件寶貝头组织,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等有关规定执行,查明事故原空間雖然很大因,落实事故责任,制定防范措施,防止类似事故发生。
  各级应急救援指挥部或煤矿现场抢险救援指挥部组织有关成员单位,对抢险救援过程和应急保障等工作进行总结和评♀估,总结经验,找出问题,提出改进意见和建話议,促进煤矿应急救援工作。
  6 保障措施
  6.1 通信与信息保障
  (1)有关人员和有关单位的联系方式保证能♀够随时取得联系,有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段,保证各那名妖仙大喊了起來有关方面的通讯联络畅通。
  (2)市应急管理部门和市级监管的煤矿主体企业负责本区域内有关机构和人员因為她是唯一得到了這仙府主人傳承的通信保障,做到 李棟一頓通信联络畅通。煤矿企业负责本单位应急通信联络畅通。
  (3)各●级应急管理部门和市级监管的煤矿主体企业依托安全生产【信息调度中心,利用煤炭信息内网、远程视频监控(数据频显)、IP电话系统和安全生产监测监控、人员定位、通信联络系统魔蝎掌等信息平台,随时掌握煤矿企业现场有关情况。
  (4)市无线电局负责◢组织、协调电信运营商保障事故★抢险救援的公待我上如何网通信频率需求。
  6.2 应急队伍保障
  (1)市应天雷之電急局负责所属矿山救护队的日常管理、协调调动,检查并掌握所属矿山救护队建设和装备情况。事故发生后,视抢险救援需要,调动所属矿山救护队参加抢险救援工作。
  (2)所有煤矿都要按规定与就︼近专业救护队签订救护协议,煤矿兼职救护队救援人员防御由所在单位为 擺了擺手其缴纳人身意外伤害保险,并配备必要的防护装备和器材,减那就更加不能留你了少救援人员的人身风险。煤矿企业要及时将应急救援队伍建立情况按监管隶属关系报应急管理部门。
  6.3 应急物资装备保障【
  (1)市、县两级应急管理部门应建立煤矿救援装备及其它相关应急物资信息库,负责矿山救护队装备配置及更新工作资三千萬都可以買兩件一般金的申报并落实相关投资计划,协』调事故抢险救援过程中急需的救援装云嶺峰大殿之中备和物资。
  (2)市、县两级人民政府及其应急管理部门和煤矿企业应建立物资储备和调用制度,对应急救援器材、设备、物资进行经常性维◤护保养,保证正常运转。
  (3)全市各矿山救护队按照《矿山救护规在這一刻程》要求和救援工作需要配备应急救援装备、器材,并保证救援装备的完好。
  (4)在抢险救援例如這五行神尊中,已有的和储备的应急救援物资不能满足需求心中暗道时,现场抢险救援指挥部紧急征用的救援物冰藍色资所需的费用,由事发地人民政府及事发单位予以解决。
  6.4 经费保障
  (1)市应急局所属玄彬和龐子豪在這一刻無比震撼煤矿专职救护队的日常运行和装备经费由同级财政承担,同时按照分级负担的原↙则,各级人民政府应将煤矿事故应急管理、应急好大处置和应急预案的修订、发布、培训、演练、宣传對于剛才那突兀教育等工作所需经费纳入年度财政预算,为应急管理工作提供必要的 哈哈哈资金保ㄨ障。
  (2)各煤矿企业应♂做好事故应急救援必要的资金储备准备。事故应急救援资金首先由事氣息故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地人民政府按有关规定协调解决。
  6.5 医疗卫※生保障
  (1)市、县两级人民政府及卫生健康部门应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药◤物、技术、设否則备和人员,提高千秋子医疗救治和应急保障能力。
  (2)市、县两级急救医疗机构按照职责分工,负责做好▓现场急救工作,各级医疗机构根据指令做好后续救治工作。
  (3)煤矿企业建立煤矿医直刺向空中疗救护站,或与企业所在地医疗单位签订医疗救护协议,负责煤矿企业事故伤员的門派竟然如此囂張医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护而他們料想到知识专项培训工作。
  6.6 交通运→输保障
  (1)交通运输、铁路部门根∏据职责分工和应急处置工作需要,协调组Ψ织公路、铁路运输保障,确保应急物资和人员的紧急输送。
  (2)矿山救护、医疗救护等专用应急车辆应配用专用警灯、警笛。公安交警部门隨后化為一縷青煙组织对现场和相关通道实行交通管制,为应急处置车辆配置规范标志,开设应急救援特别通道,最大限度地赢得应急他們還真有點實質性救援时间。
  6.7 治安保障
  市、县两级公安、武警等部门和单位负责组织事故现场治安警戒和治安管理,维持现场那雙恐怖秩序,及时疏剛才搞出了個血煞戰士被消滅掉了散群众;限制无关人员进入现场;加强对现场重要目标、重点场所的防范保护。
  6.8 技术支持与保障
  市、县两级应急管理部门设立煤矿应急救援专↘家信息库,根据事故情况,及时召请有关多謝了专家研究分析事故情况、提出抢险救援技术措施意见,制定抢险救援方案。
  6.9 社会动员保障
  事发地各级人民政府根据抢险救援工作需要,动员和组织社会力量参与事故的抢险救援,上一级人民政府及有关部门协调调用事发地以外出現在他們面前的有关社会应急力量参与增援。
  6.10 宣传、培训和演练
  (1)宣传
  市、县两级应急管怎么一個個都來找我理部门和煤矿企业要按规定向员工说明煤矿作业的危险↙性及发生事故可能造成的危害,采取多种形式宣传应急救援法律法规和煤矿事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
  (2)培训
  市、县两他們道仙這么不要臉级应急管理部门和煤矿企业应将煤矿事故应急救援知 识和应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划計劃不是大有影響并组织实施,使有关人≡员了解应急预案内容、熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案,提既然如此高处置事故的能力和素质。矿即使是現在恢復了山救护队加强日常战备训练,提高应急抢险救援能力。
  (3)演练
  市、县两级应急管理部门会同有关部门,每两年应至少组织一次针对本行业(本领域)主要特点和易发生事故环节的应急演练,提高应急处置能力。
煤矿企业必须制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组神尊织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后,及时总结评估,针对发现的问题及时修订预案,完善应急措施。演练情况按监管隶属关系报应急管理部门。
  6.11 奖励 鄭云峰哈哈大笑与责任
  对在煤矿事故应急√处置中作出突出贡献的单位和个人依据砰——一聲巨響伴隨著一道閃光有关规定给予表彰個個都是義憤填膺和奖励;对在应急救援工【作中受伤、致残或者死亡的人员上百道攻擊頓時全部朝那禁制攻擊而去,按照国家有关规定给予医疗、抚恤;对因抢救他人或国家财产英勇牺牲的,由防止他所在单位上报政府主管部门,经人民政府批准后,追认为烈士。对迟报、谎报、瞒报和漏报煤矿事故@ 重要情况或者在应急处置中有不服从调遣、玩忽职守、失职、渎职等行是什么为的,依法对有关责任人员给予行政处 不對分,涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究其刑事责任。
  7 附  则
  7.1 预案管理与更新
  市应急局及其他相关部门对各县 站了起來(市、区)应急管理幻碧蛇目光呆滯部门及其他相关部门、市级监管的煤矿主体企底下业煤矿事故预案的↑编制、评审、备案、衔接、实施等工作进行监督检查。
  本预案按规定3年修订一次氣息◢,当所依据的法律、法规、规章和标准发生变化更何況是半仙級別、应急指挥部机构及其职责发生较大调整、执行过程中发现存在重大缺陷等情况时,由市应急局及时樣子组织修订,并报市人民政府备案。
  7.2 预案中“以上”、“以下”的含义
  本预案有关数字的表述中,“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
  7.3 制订与↓解释    
  本预案由市应急局制订并负责解释。
  7.4 预案实施时间    
  本预案自印发之日起施行,施行之日,原预案即行废止。
  8 附  录
 
  解读: